工程公司分包和材料采購管理辦法

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 　　第一章 工程發(fā)包的管理權(quán)限

　　第五條 以下工程項(xiàng)目由公司負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程發(fā)包：

　　(一)勞務(wù)總承包;

　　(二)專業(yè)分包中的場平土石方工程，樁基礎(chǔ)工程，鋼筋加工、砼澆筑、模板及腳手架的安拆、砌體工程及抹灰工程等主體結(jié)構(gòu)工程;

　　(三)水電安裝、消防工程、門窗安裝、防水、保溫工程，網(wǎng)架工程、玻璃幕墻等專業(yè)分包工程;

　　(四)其他工程承包總額超過20萬元的分包;

　　(五)其他經(jīng)公司決定需要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包的項(xiàng)目;

　　第六條 以下項(xiàng)目由公司負(fù)責(zé)組織進(jìn)行采購或租賃：

　　(一)各項(xiàng)目部主要材料的采購，包括砼、鋼材、水泥、砂石、砌體、水電材料和其他總金額超過10萬元以上的材料采購。

　　(二)塔吊、物料提升機(jī)、鋼管腳手架、攪拌站等大型設(shè)備和材料的租賃。

　　(三)超過10萬元的設(shè)備采購;

　　第七條 以下項(xiàng)目由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)進(jìn)行采購和分包談判工作，報(bào)經(jīng)營部備案后執(zhí)行：

　　(一)零星材料(總價(jià)值在10萬元以內(nèi)，不含10萬元)的采購，但應(yīng)符合項(xiàng)目管理辦法中的材料管理制度。

　　(二)臨時(shí)工程，搶險(xiǎn)工程等必須立即執(zhí)行的項(xiàng)目。

　　(三)在公司發(fā)包范圍以外的零星工程分包。

　　第八條 以下情況經(jīng)請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意后可不進(jìn)行公開發(fā)包，直接進(jìn)行談判。

　　(一)某些行政事業(yè)單位壟斷項(xiàng)目;

　　(二) 需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的;

　　(三)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的;

　　(四)其他不宜進(jìn)行公開發(fā)包的情形。

　　第二章 發(fā)包和采購實(shí)施程序

　　第九條 工程公開發(fā)包的實(shí)施程序：

　　(一)必須進(jìn)行公開發(fā)包的工程，由各項(xiàng)目部提前20天進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)，由總經(jīng)理確定具體發(fā)包方式。

　　(二)經(jīng)確定進(jìn)行公開發(fā)包的工程，邀請不少于三家(特殊專業(yè)若因潛在承包商少，可只要兩家)單位進(jìn)行競爭。邀請范圍以公司合格供應(yīng)商(承包商)為主，凡未進(jìn)入公司合格供應(yīng)商(承包商)名單的承包人，需經(jīng)公司進(jìn)行考察，考察合格方能進(jìn)入合格供應(yīng)商(承包商)名單。

　　(三)分別單獨(dú)對邀請單位進(jìn)行項(xiàng)目交底，提出公司的工期、質(zhì)量、安全、進(jìn)度款支付、結(jié)算方式等要求，并提供擬定的施工合同草稿。

　　(四)由邀請單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)和承諾書。

　　(五)由公司經(jīng)營部和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)一起對擬分包工程價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，確定分包工程控制價(jià)，并擬定合同談判順序。

　　(六)由經(jīng)營部按合同談判順序組織邀請單位與公司相關(guān)部門人員一起進(jìn)行合同談判，作好合同談判記錄。

　　(七)經(jīng)雙方談判，達(dá)成一致意見的，進(jìn)入合同簽定程序。

　　(八)與各家邀請單位均未能達(dá)成一致意見的，由經(jīng)營部與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，決定是否放寬合同條件，或另行找其他單位進(jìn)行邀請談判。決定放寬合同條件的，找邀請單位進(jìn)行二次談判，另找其他單位進(jìn)行談判的，按以上程序進(jìn)行，直至雙方達(dá)成一致意見。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)可不進(jìn)行公開競爭談判的項(xiàng)目，由經(jīng)營部與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人一起根據(jù)公司擬定的標(biāo)準(zhǔn)合同，經(jīng)談判簽訂施工合同。

　　第十一條 材料采購，按以下程序辦理：

　　(一)工程開工前期，由經(jīng)營部材料員先對當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行調(diào)查、詢價(jià)，并作好記錄。

　　(二)全國性流通材料，市場競爭充分的材料，由公司統(tǒng)一進(jìn)行談判，確定供應(yīng)商，并簽訂合同。實(shí)施程序和工程分包的程序基本一致。

　　(三)地方性材料，凡屬競爭充分的，由經(jīng)營部材料員與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行詢價(jià)，并填寫詢價(jià)記錄，作出推薦意見，由公司審批后簽訂采購合同。

　　(四)地方性材料，只有一家，且無法替代的，由經(jīng)營部和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)后，直接進(jìn)行合同談判，進(jìn)入合同簽訂程序。

　　(五)地方性材料，供應(yīng)商不足三家的，或不能進(jìn)行充分競爭的材料，經(jīng)經(jīng)營部和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)，并經(jīng)公司審核同意后，可以直接進(jìn)行合同談判，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。

　　(六)所有材料的采購價(jià)，有甲方核價(jià)的，原則上不能高于甲方核定價(jià)。甲方未核價(jià)的，不能高于市場價(jià)。

　　(七)項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有采購價(jià)高于市場價(jià)的，經(jīng)核實(shí)后應(yīng)及時(shí)對價(jià)格或供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)整。

　　第三章 合同的簽訂和罰則

　　第十二條 確定分包或采購單位后，應(yīng)立即進(jìn)行合同的談判和簽訂工作，合同簽訂按公司的《合同管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第十三條 凡在工程分包和材料采購過程中，有下列行為之一的，且對公司造成較大損失或嚴(yán)重影響的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)未進(jìn)行公開談判或詢價(jià)，直接進(jìn)行材料采購或工程分包的，處直接責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每次200-1000元處罰;

　　(二)分包或采購過程弄虛作假，與對方或第三人串通、收受賄賂的，進(jìn)行降職、工資降級處罰，嚴(yán)重的可開除職務(wù)，移交司法機(jī)關(guān)處理;

　　(三)發(fā)包或采購結(jié)果明顯有失公平，或價(jià)格明顯高于市場價(jià)的，處責(zé)任人降職處罰。

　　(四)將合同項(xiàng)目分拆進(jìn)而規(guī)避本管理辦法的，給予降職或降級處罰。