項目綜合管理：工程建設項目管理在設計階段的投資控制

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工程建設項目管理過程中投資控制是項目管理人的重頭戲，實現(xiàn)這一目標的標準，就是在項目投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段和建設實施階段，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價之內(nèi)。項目管理人的工作就是站在業(yè)主的位置、尊重科學、實是求是、滿足使用功能的前提下控制設計造價。并在實施過程中不斷糾正發(fā)生的偏差，為業(yè)主當家，合理的使用資金，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一項工程如何節(jié)省投資？設計階段是關鍵。建設項目的投資控制貫穿予項目建設的整個過程。在建設工程的不同階段，投資控制的重點和效果是不同的，它們對整個項目造價的影響分別為：投資決策階段75％～95％；設計階段35％～75％；施工階段59％～35％；竣工決算階段0～5％。顯然，經(jīng)過業(yè)主決策的工程項目，設計階段成了控制投資的關鍵，它對于項目的建設工期，工程造價、質(zhì)量、使用功能起著決定性的作用。一但施工圖設計完成，承建商進入施工階段，業(yè)主幻想控制較大的投資已是不可能的事了，項目管理在工程管理這一階段的工作重心就是研究如何為業(yè)主把好設計投資控制關。

設計方案招標競選是實現(xiàn)設計投資控制的第一步，也是根據(jù)國家現(xiàn)行的招標法的規(guī)定。只有高水平設計方案才可能設計出高水平圖紙。通過方案招標的方式盡可能地邀請有資格的設計人參與競標，通過專家評議優(yōu)選最佳的方案中標。

這一階段項目管理人的主要工作就是根據(jù)業(yè)主要求，編制招標文件上，發(fā)布招標信息，組織評標。

工程造價是設計出來的，而不是造價師憑空計算出來的，設計階段造價控制，充分體現(xiàn)項目管理人事前控制的指導思想，也是業(yè)主邀請項目管理人最大的愿望。因此，在施工圖設計階段，項目管理人要積極推行和貫徹限額設計的指導方針。并要求設計人按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，要求各專業(yè)設計在保證達到使用功能和業(yè)主要求的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計不合理變更，保證總投資限額不被突破。

項目管理人在這一階段主要工作。

1、堅持尊重科學，實是求是、合理設計的原則，保證建筑物能夠滿足使用功能。

2、注重造價控制，不盲目追求低造價。

3、追求最佳投資效益和社會效益。

4、通過不斷地組織專家反復比較，反復研討、論證和反復協(xié)調(diào)，最終完成施工圖設計。

為著實現(xiàn)設計階段投資控制這一目標，項目管理人也要說服業(yè)主要考慮設計人的經(jīng)濟利益補償。“設計師筆下一條線，投資千千萬”相比之下補償是微不足道的，最大的受益者是業(yè)主。

隨著建筑業(yè)改革開放的發(fā)展，目前工程項目代建制已經(jīng)在國投資金項目逐步推行。實踐證明經(jīng)濟效益是非顯著的，已為越來越多的業(yè)主認同。