國(guó)際承包工程存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

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　　一、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
　　1.合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
　　依照國(guó)際慣例，建設(shè)工程承包合同的計(jì)價(jià)方式分為：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。其中總價(jià)合同又分為不可調(diào)值總價(jià)合同、可調(diào)值總價(jià)合同。不可調(diào)值總價(jià)合同是由承包方一次性包死，可調(diào)總價(jià)合同是當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；單價(jià)合同分為估算工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同，這兩個(gè)的主要區(qū)別是有無(wú)工程量；另外就是成本加酬金合同，它分為成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加獎(jiǎng)罰。

　　按照國(guó)際慣例用的多的是估算工程量單價(jià)合同，但是因?yàn)閲?guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)主為規(guī)避自己的投資風(fēng)險(xiǎn)，采用不可調(diào)值總價(jià)合同，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商那里，而承包商為了繼續(xù)在國(guó)際承包舞臺(tái)上能有一席之地，不得已以增加自己的風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)而承包工程。

　　2.項(xiàng)目管理人員
　　缺乏國(guó)際型的管理人才，國(guó)外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國(guó)際承包企業(yè)多年來(lái)的共識(shí)。國(guó)際工程項(xiàng)目管理需要的人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才。然而由于各種原因，我們總是很難培養(yǎng)出適合國(guó)際工程項(xiàng)目管理工作的人才，企業(yè)中懂得國(guó)際工程管理、精通國(guó)際商務(wù)、掌握一兩門外語(yǔ)、熟悉專業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、能吃苦的對(duì)外經(jīng)營(yíng)人才極少?；蛘呤呛貌蝗菀着囵B(yǎng)出幾個(gè)，也往往留不住。

　　3.勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)
　　勞務(wù)分包對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成敗起著至關(guān)重要的作用，這里面包括勞務(wù)人員的簽證、勞務(wù)人員的施工水平、勞務(wù)分包商的管理水平等。我們到國(guó)外施工都需要對(duì)方國(guó)家的簽證，如果勞務(wù)人員的簽證不能按時(shí)、按量的簽下來(lái)，即使拿到了項(xiàng)目也沒(méi)有辦法按計(jì)劃開(kāi)展。勞務(wù)人員的施工水平直接體現(xiàn)在實(shí)體工程上，這不僅涉及在建的工程，還涉及以后能否在當(dāng)?shù)乩^續(xù)承包工程，也直接關(guān)系到我們國(guó)家建筑企業(yè)的形象問(wèn)題，因此對(duì)于勞務(wù)人員施工水平的甄選不可掉以輕心。勞務(wù)分包商管理人員不僅要有較高的技術(shù)水平，而且還需具有對(duì)工人強(qiáng)有力的管理能力，因?yàn)樵趪?guó)外和國(guó)內(nèi)環(huán)境不一樣，每個(gè)國(guó)家都有自己的法律、他們的生活習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)和我們也不盡相同，如果工人對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，而又沒(méi)有強(qiáng)有力的分包商去管理，可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)工人或一件小事給工程帶來(lái)很大的麻煩，甚至是毀滅性的。

　　4.材料、機(jī)械、設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
　　現(xiàn)在在國(guó)外承包的工程大部分采用的材料、機(jī)械、設(shè)備是從國(guó)內(nèi)運(yùn)過(guò)去的。一是我們國(guó)家的建筑材料和其他國(guó)家的比較在質(zhì)量和價(jià)格方面都是有優(yōu)勢(shì)的，二是可以拉動(dòng)我國(guó)的建筑材料工業(yè)的發(fā)展，并起到很好的宣傳作用。但是這就存在運(yùn)輸問(wèn)題，無(wú)論是海運(yùn)、空運(yùn)、陸路運(yùn)輸，都產(chǎn)生能否按照計(jì)劃時(shí)間、完好無(wú)損的運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題，巧婦難為無(wú)米之炊，尤其從國(guó)內(nèi)運(yùn)的建材遲遲不到，或運(yùn)來(lái)后因破損不能使用，而又在當(dāng)?shù)夭少?gòu)不到，此時(shí)就會(huì)停工待料，從而嚴(yán)重影響承包商的工期、成本，這種事屢見(jiàn)不鮮，應(yīng)引起高度重視。

　　5.當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、政治、自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。
　　帕爾旺水利工程位于阿富汗的帕爾旺省，中國(guó)政府在2003年5月與阿方達(dá)成協(xié)議，無(wú)償援助帕爾旺水利工程修復(fù)項(xiàng)目。因?yàn)檎謩?dòng)蕩施工沿線不斷發(fā)生槍?xiě)?zhàn)和爆炸襲擊，安全狀況嚴(yán)重惡化。同時(shí)當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)利什曼原蟲(chóng)病(又稱黑熱病)疑似病例，工程技術(shù)人員的健康受到威脅。2004年8月12日，除部分留守人員外，中國(guó)工程人員陸續(xù)撤離，致使帕爾旺工程全面停工。