競(jìng)爭(zhēng)性磋商全流程：開啟、評(píng)審與保密要點(diǎn)

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 　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商和評(píng)審

　　開啟

　　1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在“報(bào)價(jià)資料表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)接收響應(yīng)文件，供應(yīng)商代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

　　2、首先，由供應(yīng)商或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開啟各供應(yīng)商遞交的密封文件。

　　3、開啟結(jié)束后，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查(見以下第24條的相關(guān)要求)。合格供應(yīng)商不足3家的，不得進(jìn)入評(píng)審程序。

　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組

　　1、采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目的要求組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審,競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組由技術(shù)專家、采購(gòu)人代表組成。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審工作。

　　對(duì)磋商響應(yīng)文件的初審和響應(yīng)性的確定

　　1、首次響應(yīng)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于磋商保證金、適用法律、繳稅、付款等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是無(wú)效響應(yīng)。磋商小組決定首次響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)首次響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)(信用中國(guó)查詢除外)。

　　2、資格性檢查是指依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)首次響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。符合性檢查是指依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從首次響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。

　　3、磋商小組將拒絕符合《報(bào)價(jià)資料表》中規(guī)定的非響應(yīng)性報(bào)價(jià)，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組將當(dāng)告知相關(guān)的供應(yīng)商。供應(yīng)商不能通過(guò)修正或撤銷不符之處而使其報(bào)價(jià)成為響應(yīng)性報(bào)價(jià)。

　　響應(yīng)文件的澄清

　　1、磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　2、如響應(yīng)文件存在算術(shù)錯(cuò)誤，將按以下方法更正：(1)開啟時(shí)，“報(bào)價(jià)一覽表”內(nèi)容與響應(yīng)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以“報(bào)價(jià)一覽表”為準(zhǔn);(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開啟一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);(5)同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序進(jìn)行修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本須知第24條的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其報(bào)價(jià)無(wú)效。

　　3、對(duì)于響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對(duì)排序。

　　4、磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。該澄清文件將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。

　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商

　　1、經(jīng)過(guò)初審合格的供應(yīng)商，磋商小組所有成員將集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。根據(jù)供應(yīng)商提供的技術(shù)方案、磋商響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，以及必要時(shí)根據(jù)本須知7.5款所進(jìn)行的調(diào)整，磋商小組將與各供應(yīng)商進(jìn)行一輪或多輪的磋商，并根據(jù)各輪次的磋商內(nèi)容要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)。為保證所有合格供應(yīng)商的合法權(quán)利，整個(gè)磋商過(guò)程對(duì)每個(gè)供應(yīng)商都將秉承公平、公正的原則。

　　2、最終報(bào)價(jià)

　　?供應(yīng)商應(yīng)按照磋商小組的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交競(jìng)爭(zhēng)性磋商最終報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)須由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

　　?供應(yīng)商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，或未按規(guī)定在最終報(bào)價(jià)上簽字或蓋章，其響應(yīng)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。

　　3、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最終報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商，向磋商小組提出書面退出聲明(須由法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章)，將退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。

　　報(bào)價(jià)的比較與評(píng)價(jià)

　　1、對(duì)于按規(guī)定提交了最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，磋商小組根據(jù)確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。(詳見本文件第七章《評(píng)審辦法》)。

　　2、按照綜合評(píng)分法確定成交候選人。

　　保密原則及責(zé)任

　　1、有關(guān)人員對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

　　2、供應(yīng)商試圖對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的評(píng)審、比較或授予合同的決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。