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全面放開網(wǎng)吧審批 回顧網(wǎng)吧20年由盛而衰記憶
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文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知,全面放開網(wǎng)吧審批。網(wǎng)吧,這種存在已經(jīng)20年的產(chǎn)物,曾經(jīng)紅極一時(shí),但面對(duì)著PC的普及,移動(dòng)設(shè)備的崛起,已漸漸呈現(xiàn)沒落之勢(shì),而此次全面放開審批,或許就是要重新激活一下這個(gè)夕陽產(chǎn)業(yè)。
網(wǎng)吧,英文:Internet caf'e 或 coffeenet。提供互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)的公共場(chǎng)所。1994年9月1日世界上第一個(gè)網(wǎng)吧Cyberia在英國倫敦西區(qū)開業(yè)。
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在中國,網(wǎng)吧大約興起于1996-1997年。中國第一家網(wǎng)吧是誰,有多個(gè)版本,主流說法有兩個(gè):一說是1996年5月,中國第一家網(wǎng)吧威蓋特在上海出現(xiàn),另一說則是1996年11月,北京首體西門實(shí)華開網(wǎng)絡(luò)咖啡屋開張,成為中國第一家網(wǎng)絡(luò)咖啡屋。
實(shí)華開網(wǎng)絡(luò)咖啡屋
90年代末,互聯(lián)網(wǎng)悄然走入人們的視野。由于當(dāng)時(shí)的電腦價(jià)格偏高,大多數(shù)家庭沒有購置電腦,網(wǎng)吧便成為了人們上網(wǎng)的主要場(chǎng)所。
2000年左右,網(wǎng)吧火爆之勢(shì)開始顯露苗頭。在那里,聊天有QQ、ICQ,游戲有CS、魔獸,無聊了還有最新最快的電影,著實(shí)讓人樂不思蜀。那時(shí)候,擁有一家網(wǎng)吧,就等于有了一棵搖錢樹。擁有5家網(wǎng)吧的老板,一年收入達(dá)到幾百萬。當(dāng)時(shí)有句響亮的口號(hào)“要想發(fā),開網(wǎng)吧”。
2002年6月16日凌晨,北京“藍(lán)極光”網(wǎng)吧遭人為縱火,造成24人死亡。后來經(jīng)過調(diào)查,這家網(wǎng)吧沒有任何經(jīng)營許可執(zhí)照,網(wǎng)吧老板違規(guī)經(jīng)營,開放“包夜”把上網(wǎng)者鎖在網(wǎng)吧內(nèi)是造成多人死亡的直接原因。‘藍(lán)極光’事件后,消防、工商、文化、公安部門對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管越來越嚴(yán),禁止包夜,網(wǎng)吧開始支出增加,收入減少。
2002年11月15日起,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》開始實(shí)施,其中把未成年人禁入網(wǎng)吧做為工作重點(diǎn)。圖為2009年9月16日,安徽淮北桃園煤礦學(xué)校小學(xué)生用身體組成“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”字型。
《條例》規(guī)定,網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入,網(wǎng)吧需在入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志,并對(duì)上網(wǎng)者的身份證進(jìn)行核對(duì)、登記。圖為2006年,執(zhí)法人員對(duì)福州市區(qū)部分網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查。
政府對(duì)全國網(wǎng)吧進(jìn)行整頓,包括網(wǎng)吧實(shí)名制、未成年人上網(wǎng)監(jiān)管、網(wǎng)吧多重監(jiān)管、牌照停發(fā)等。圖為2003年,四川遂寧,工商執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào),突襲三家無照經(jīng)營網(wǎng)吧。
2003年起,全國實(shí)施“不新批一個(gè)單體網(wǎng)吧”政策。單體網(wǎng)吧,即單間營業(yè)的網(wǎng)吧,與連鎖網(wǎng)吧區(qū)分。圖為2005年,北京豐臺(tái),執(zhí)法人員從寫有“小便處”的屋子搜出了一家黑網(wǎng)吧。
持續(xù)十年的政策監(jiān)控,并沒有制約網(wǎng)吧的發(fā)展。圖為2005年,福州,執(zhí)法人員在查處一家非法經(jīng)營網(wǎng)吧。

相比于政策的監(jiān)管,真正導(dǎo)致網(wǎng)吧沒落的,是個(gè)人電腦的普及,和智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備的沖擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年中國網(wǎng)吧總數(shù)為13.6萬家,比2011年減少了1萬家,是2004年來網(wǎng)吧總數(shù)的首次下滑。
在山西太原670家在冊(cè)登記的網(wǎng)吧中,有80多家宣布停業(yè),停業(yè)率超過10%。
2013年,在冰封十年后,文化部宣布解禁單體網(wǎng)吧的審批。然而,政策支持也難以挽回網(wǎng)吧行業(yè)的低迷。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起,曾經(jīng)風(fēng)靡大街小巷的網(wǎng)吧,已經(jīng)成為一個(gè)夕陽行業(yè)。
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