招投標合同管理系統(tǒng)

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 　　近幾年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。隨著我國加入世貿組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。

　　一、建設工程招標投標與合同管理的關系

　　(一)、建設工程招標投標工作

　　建設工程招標投標，是指建設單位或個人通過招標的方式，將工程建設項目的勘察。設計、施工、材料設備供應、監(jiān)理等業(yè)務，一次或分步發(fā)包，由具有相應資質的承包單位通過投標競爭的方式承接。其最突出的優(yōu)點，是將競爭機制引入工程建設領域，將工程項目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度;鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實現投資效益的最優(yōu)化;通過嚴格、規(guī)范、科學合理的運作程序和監(jiān)管機制，有力的保證了競爭過程的公正和交易安全。

　　(二)、合同管理工作

　　承包合同是指工程建設的承發(fā)包雙方以完成該建設工程為目的，明確雙方權力義務關系的協(xié)議。合同既是明確雙方關系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據。具體地講，管理部門對合同管理工作包括：審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調解合同糾紛，指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。

　　(三)、招標投標與合同管理的關系

　　作為招投標管理機構之所以既監(jiān)督建設工程招標投標活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。

　　二、合同管理在招標投標中的作用

　　(一)、招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端

　　過去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監(jiān)督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結果造成工作上的被動。

　　(二)、合同審查的必要性

　　前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發(fā)現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。

　　(三)、正確處理招標投標與合同管理的關系

　　在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。