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河北萬全:多項措施破解危舊房改造難題
前不久,家住河北萬全縣宣平堡鄉(xiāng)南李家莊村的張耀一家三口從瀕臨倒塌的土房中搬進了134平方米的二層小樓。住上這套新房子,張耀只花了3萬元,這讓他做夢都想不到。2009年,萬全縣共籌資6588萬元,為1700多戶困難群眾改善住房條件。
建房資金從哪來
危舊房改造過程中,如何突破資金這一瓶頸?萬全縣創(chuàng)新工作手段,通過內(nèi)整外引、多元籌資的方式解決危舊房屋改造資金難題。
辦法一:整合各方資金,按照渠道不亂、各計其功的原則,盡可能地把惠農(nóng)項目和資金整合匹配到示范村內(nèi)。
辦法二:集體經(jīng)濟實力強,農(nóng)戶比較富裕的村,采取集體投一點、企業(yè)墊一點、農(nóng)戶籌一點的辦法解決資金;集體經(jīng)濟實力弱,農(nóng)戶比較富裕的村,村集體和建筑企業(yè)共同投資建設部分住宅出售,回籠資金用于再投入、再建設。
辦法三:整理土地,按規(guī)定出讓土地使用權或由村集體自行開發(fā),收益用于農(nóng)村危舊房改造。
辦法四:吸引社會力量參與危房改造建設。除上級補貼外,縣財政拿出一部分資金,用于危房改造工程的補貼。
危房改造四種模式
萬全縣貧困人口多、地域差別大、發(fā)展水平不均衡。針對這些實際問題,萬全縣因地制宜,探索出四種模式,讓困難群眾住上新房。規(guī)劃新村聯(lián)建模式。萬全縣因勢利導,將能搬遷的村莊實施整體搬遷,集中新建。南李家莊村通過上級補助資金、舊村土地置換和群眾自籌等方式共籌資2000多萬元,建成24幢119套聯(lián)排獨院式二層小樓,目前村民已全部入住。
產(chǎn)業(yè)拉動模式。對經(jīng)濟實力較強的村采取政府引導、村民出資、統(tǒng)一規(guī)劃的方式進行危舊房改造。上營屯村從事機械加工鑄造業(yè),依托雄厚的經(jīng)濟基礎,村里規(guī)劃建造4棟6層住宅樓,拆除了村里的危舊房。
城中村改造模式。結合城中村改造工作,西紅廟村通過“平改樓”的方式,拆遷105戶,征回土地51畝,擬建設一條900米長,30米寬的商業(yè)步行街,目前部分工程已竣工。
改善提高模式。對已建成的省、市級文明生態(tài)村,力促提檔升級。逯家灣村是全市首批文明生態(tài)達標村,今年實行危舊房改造1020平方米。同時依托“全國民主法制示范村”稱號,打造民主型、法制型、文化型的新農(nóng)村。
摘自《經(jīng)濟日報》2010.01.29 記者 雷漢發(fā) 通訊員 李繼海
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