高效種養(yǎng)基地土地整理項目規(guī)劃設計報告222p

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土地整理是人類利用自然和改造自然的措施，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段解決土地利用問題的必然選擇。土地整理的基本內(nèi)涵是：在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃確定的目標和用途，采取行政、經(jīng)濟、法律和工程手段，對土地利用狀況進行調(diào)整改造，對田、水、路、林、村進行綜合整治，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。土地整理是建設和保護耕地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入水平，促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要舉措。
21世紀的頭20年，是我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期。建設小康社會的重要目標之一就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，資源利用效率顯著提高”。而要實現(xiàn)這一目標，必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持保護資源的基本國策，必須搞好國土資源綜合整治，促進經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
當前，我國以農(nóng)用地為主要對象的土地整理是基于人多地少、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、建設用地不斷增加、耕地總量銳減的特殊背景而展開的。我國開展土地整理有著極其深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先，土地整理是增加有效耕地面積，實現(xiàn)我國耕地總量動態(tài)平衡、糧食安全的重要途徑；其次，土地整理是加強我國農(nóng)業(yè)基礎地位、加大國家扶持糧食生產(chǎn)、增強農(nóng)業(yè)市場競爭力、加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)民增收的重要舉措；第三，土地整理是搞好我國生態(tài)保護和環(huán)境建設、提高土地資源利用效率的重要手段。
隨著社會和國民經(jīng)濟的進步和發(fā)展，我國目前已經(jīng)進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會上提出“兩個趨向”的重要論斷，他指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！痹凇皟蓚€趨向”重要論斷指導下，我國步入了建設社會主義新農(nóng)村的歷史新階段。
《中共中央 國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》(中發(fā)〔2004〕1號)指出：圍繞農(nóng)田基本建設，加快中小型水利設施建設，擴大農(nóng)田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。從2004年起，確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，建設高標準基本農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設。國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當調(diào)整對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結構，增加支持農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎設施建設的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設內(nèi)容，擴大建設范圍。
第一章 前言 1
1.1 項目建設背景 1
1.2 項目建設目的 6
1.3 項目基本情況 7
1.3.1 項目區(qū)地貌類型 7
1.3.2 項目建設規(guī)模 7
1.3.3 項目申報類型 7
1.3.4 項目性質(zhì) 7
1.3.5 建設地點 7
1.3.6 土地權屬 7
1.3.7 新增耕地 7
1.3.8 建設工期 8
1.3.9 投資預算 8
1.3.10 公眾參與 8
第二章 項目概況 9
2.1 項目所在市簡況 9
2.2 項目區(qū)基本情況 10
2.2.1 位置與范圍 10
2.2.2 自然條件 11
2.2.3 社會經(jīng)濟條件 15
2.2.4 農(nóng)作物種植情況 16
2.3 項目區(qū)基礎設施狀況 17
2.3.1 交通設施 17
2.3.2 農(nóng)田水利設施 18
2.3.3 電力設施狀況 19
2.3.4 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況 19
2.3.5 林網(wǎng)建設 19
2.4 土地利用現(xiàn)狀 20
2.4.1 土地權屬狀況 20
2.4.2 土地利用結構狀況 20
2.4.3 土地利用存在的問題 23
第三章 規(guī)劃設計的原則、依據(jù)、任務 24
3.1 規(guī)劃原則 24
3.2 規(guī)劃設計依據(jù) 24
3.2.1 規(guī)劃依據(jù) 24
3.2.2 有關法律法規(guī)政策 24
3.2.3 行業(yè)技術標準 25
3.2.4 相關規(guī)劃與資料 26
3.2.5 實施期限 27
3.3 規(guī)劃設計目標與任務 27
3.3.1 規(guī)劃設計目標 27
3.3.2 規(guī)劃設計任務 27
第四章 項目規(guī)劃 29
4.1 項目批復與調(diào)整 29
4.2 規(guī)劃設計標準 29
4.2.1 田塊劃分的標準 29
4.2.2 農(nóng)田水利工程標準 30
4.2.3 道路建設標準 30
4.2.4 防護林建設標準 31
4.3 水土資源平衡分析 31
4.3.1 灌溉水源分析 31
4.3.2 灌排方式分析 31
4.3.3 需水量預測 31
4.3.4 供水量預測 31
4.3.5 水資源平衡分析 31
4.4 土地適宜性分析 31
4.5 新增耕地潛力分析 31
4.6 環(huán)境影響分析 31
4.7 公眾參與分析 31
4.8 項目規(guī)劃方案 31
4.8.1 方案比選 31
4.8.2 土地利用布局 31
4.8.3 工程布局 31
4.9 土地利用結構調(diào)整 31
第五章 工程設計 31
5.1 設計任務、依據(jù) 31
5.2 土地平整工程 31
5.2.1 土地平整原則 31
5.2.2 土地平整土方量計算 31
5.2.3 土方調(diào)配 31
5.3 農(nóng)田水利工程 31
5.3.1設計標準 31
5.3.2灌排工程 31
5.3.3 渠道工程設計 31
5.3.4排水溝設計 31
5.3.5 清淤排水溝設計 31
5.3.8 建筑物工程設計 31
5.4 道路工程設計 31
5.4.1 田間道路的設計 31
5.4.2. 橋梁 31
5.5 其他工程 31
5.5.1 農(nóng)田防護林工程 31
5.6 電力工程 31
5.7 典型田塊設計 31
5.8 工程量匯總 31
第六章 施工組織設計 31
6.1 施工條件分析 31
6.2 施工程序 31
6.3 施工管理 31
6.4 進度管理 31
6.5 質(zhì)量管理 31
第七章 投資預算 31
7.1 預算編制依據(jù) 31
7.2 取費標準和計算方法的說明 31
7.3 投資結構 31
7.4 分年度投資 31
第八章 效益分析 31
8.1 社會效益 31
8.2 生態(tài)效益 31
8.3 經(jīng)濟效益 31
第九章 實施措施 31
9.1 實施機構 31
9.2 管理制度 31
9.2.1 工程施工管理 31
9.2.2 項目資金管理 31
第十章 權屬調(diào)整及工程管理 31
10.1、土地權屬調(diào)整方案 31
10.2 工程管理 31
10.2.1 工程工期管理 31
10.2.2 維護管理 31
第十一章 項目規(guī)劃過程 31
11.1 成立規(guī)劃領導小組與技術專班 31
11.2 資料收集與實地踏勘 31
11.3 規(guī)劃與施工圖設計階段 31
11.4 檢查校核階段 31
11.5 成果提交 31
11.6 主要資料來源和引用 31
11.7 與有關部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)處理 31
11.8 其它需要說明問題 31
附 件 31
附 表 31