談城市公共交通場站的規(guī)劃

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　1.場站規(guī)劃的原則

　　場站設置是城市重要基礎設施建設。場站建設是城市公用事業(yè)方面的重大投資建設項目，對城市各方面影響較大。我國人口眾多，能源土地資源緊張，環(huán)境污染較嚴重。所以，場站建設應充分考慮節(jié)約用地；營運維修應減少各種能源消耗，加強環(huán)境保護和安全衛(wèi)生。

　　根據城市公共交通發(fā)展的要求，場站建設應與公共交通發(fā)展規(guī)模相匹配，用地有保證，時間有保障。

　　2.場站規(guī)模發(fā)展的特征

　　城市公共交通物質基礎的主體-運營車輛和為保證運營生產必須的場站設施在建設發(fā)展過程中具有完全不同的特點。運營車輛以滿足城市居民的公共交通方式行業(yè)需要為目標，車輛逐年增置更新，不斷擴大規(guī)模。場站設施以保證車輛正常運營生產為目標，一次性建成投產。場站設施一旦形成保養(yǎng)維修生產規(guī)模則不能因車輛的增加而隨之隨意擴展規(guī)模，只能按階梯式地發(fā)展建設。

　　由于城市公共交通能夠實現正常運營，在相當大的程度上取決于場站設施功能保障上，所以場站設施建設必須與車輛發(fā)展規(guī)模相協(xié)調。然而根據場站規(guī)模發(fā)展的特征，車輛與場站設施的建設必須統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)建設的前提下，前者逐步實施，后者分步實施。

　　3.場站規(guī)劃必須與建設周期相適應

　　城市公共交通規(guī)劃期限必須與城市總體規(guī)劃的期限相同步。規(guī)劃期限一般分為近期、中期、近期。隨著時間的推移，中期向近期轉換，遠期向中期轉換直至規(guī)劃期屆滿。

　　場站建設是城市公共交通發(fā)展的保障，同時又是投資大，建設周期長的工程建設項目。所以，要確保城市公共交通的正常發(fā)展，在規(guī)劃時必須考慮建設周期對場站建設實施的影響。

　　某城市建設公共交通第×保養(yǎng)場，從提出項目申請到審計項目結束，歷時12年。其中項目申請就經歷了四年。工程項目辦理涉及的政府部門局、委、辦各級職能部門十三個，申報辦理項目11年，而實際工程項目建設于8月18日開工，至次年6月30日竣工，歷時10個月12天。如果以有效申報到工程竣工為止，也要歷時五年半。

　　為了確保場站建設能跟與城市公共交通規(guī)劃發(fā)展，場站規(guī)劃應該提前一個規(guī)劃期，即在編制近期公共交通規(guī)劃時就需要制訂中期場站詳細規(guī)劃。

　　4.場站規(guī)劃應能納入城市建設規(guī)劃中去

　　場站建設規(guī)模和位置應根據城市公共交通生產的特點和居民業(yè)行的方便性要求進行設計。場站用地應根據城市建設發(fā)展規(guī)劃，人口發(fā)展規(guī)模與分布以及土地利用等作相應的規(guī)劃，并且對規(guī)劃中的公共交通場站用地應做好有效的規(guī)?？刂?。

　　某城市公共交通因現有場站設施不能滿足近期營運車輛快速增長的需求。根據公共交通規(guī)劃，準備籌建第×保養(yǎng)場。由于該規(guī)劃對近期場站建設僅作初步規(guī)劃，雖然整個公共交通規(guī)劃已經獲市政府的批準，但其中場站用地并未納入城市建設用地規(guī)劃控制之中。所以目前只能在規(guī)劃定點之前作用地性質變更處理。因為該保養(yǎng)場所需之地已經做了居住用地的詳細規(guī)劃。這樣就因在規(guī)劃是點中增加變更用地性質工作，應大大地延長了項目建設的周期。

　　所以，場站建設的用地規(guī)劃很有必要及時納入城市用地建設規(guī)劃中去。同時，場站建設項目本身也應列入城市建設規(guī)劃中去。這樣可以簡化場站建設申報程序，縮短場站建設周期。

　　5.場站建設應能納入城市建設管理中去

　　城市公共交通場站建設是城市中重大投資建設項目，是城市管理中的一項重要工作內容。所以，該項目的實施，前期工作繁多，涉及許多政府職能部門的管轄。為了提高工作效率，縮短項目實施的周期，不僅場站建設的規(guī)劃應能納入市政府以及有關職能部門的日常管理工作中去，以加強政府對城市客運交通建設的組織領導，確保城市公共客運交通場站規(guī)劃的順利實施。

　　6.場站規(guī)劃設計

　　場站規(guī)劃設計主要有兩個內容。一是建設用地的計算。二是場站選址。

　　場站設施建設的依據是車輛發(fā)展規(guī)模：

　　首末站是行車調度人員運營、司售人員休息的地方，也是車輛夜間停放或者白天客運高峰過后車輛停放的場所。所以，首末站的規(guī)模按該站所屬線路擁有的營運車輛來確定。按營運最低要求，每處用地面可按1000～1400平方米計算。但須考慮在不作夜間停車的情況下，首站停止坪用地面積應不小于該站所屬線路擁有的營運車輛全部車位面積的60％，末站停車坪用地面積按線路營運車輛車位面積的10％計算。

　　停車場是為線路營運車輛下班后提供合理停放空間的必要設施，并按規(guī)定對車輛進行低級保養(yǎng)和重點小修作業(yè)。根據經驗，停車場的規(guī)模一般以停放100輛鉸接式營運車輛或200輛標準車輛為宜。

　　保養(yǎng)場主要承擔車輛的高級保養(yǎng)任務及相應的配件加工、材料和燃料的儲存、分發(fā)等工作。由于保養(yǎng)場200輛標準車輛規(guī)模的情況下，其車輛的保修設備有較高的機械的和現代的水平，車輛進出空駛里程較程，且可節(jié)約成本。所以，一般推薦保養(yǎng)場以保養(yǎng)能為200輛標準車輛為宜。

　　場站布局應根據公共交通車種，車輛數，服務半徑和所在地區(qū)的用地條件設置：

　　首末站宜置在全市各主要客流集散點附近較開闊的地方，不宜在平面交叉口處。為解決大型住宅區(qū)居民的業(yè)行，凡具有3～5萬居民的住宅區(qū)應安排一個公共交通首末站。首末站的設置應與住宅建設“三同步”，即同時設計，同時施工，同時竣工。首末站的選址還應納入舊城改造，新區(qū)開發(fā)，城市大型客運交通樞紐規(guī)劃建設中，并應與其它客運交通方式銜接。

　　停車場宜按轄區(qū)就近使用單位布置，選在所轄線網的重心處，使其與線網內各線路距離最短。

　　保養(yǎng)場應建在城市每一分區(qū)線網的重心處，使之距所屬各條線路和該分區(qū)的各停車均較近，應避免建在交通復雜的鬧市區(qū)，居民小區(qū)和主干道內。