關于做好建設系統(tǒng)災后恢復重建安全生產(chǎn)工作的通知

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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市、計劃單列市建委（局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　按照國務院的總體部署與安排，抗擊雨雪冰凍災害工作已轉入全面恢復重建階段。為切實做好春季特別是災區(qū)恢復重建過程中安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、高度重視恢復重建過程防治次生災害工作

　　各地特別是災區(qū)建設主管部門要充分認識冰雪融化導致次生災害的危險性，按照建設部《關于做好建設系統(tǒng)雨雪冰凍次生災害防治工作的緊急通知》（建辦質電〔2008〕14號）的要求，對可能發(fā)生的次生災害，制訂應急預案，實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合，切實做好重點工程和部位的安全隱患排查工作。妥善處理好恢復重建工期緊、任務重和保證工程質量安全的關系，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，在做好恢復重建的同時，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，認真組織開展隱患排查，做好次生災害防范工作，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、強化在建工程施工安全監(jiān)管

　　各地建設主管部門要認真落實安全監(jiān)管責任，督促施工單位根據(jù)天氣特點組織編制有針對性的施工方案，加強對施工現(xiàn)場的臨時建筑、工棚、圍墻和工程的基礎圍護結構、土體的檢查維護工作。要認真組織做好工程復工前的安全檢查工作，對施工現(xiàn)場的腳手架、井架、用電線路和塔吊等重點部位和環(huán)節(jié)進行認真排查，及時消除隱患，確保重新施工的安全。

　　三、確保市政公用事業(yè)運行安全

　　要注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，重點加強對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別注意積雪融化造成的水污染對城市供水安全的影響。加強巡查和檢修，采取必要措施防止由于氣溫劇烈變化導致供水、排水、供熱、燃氣管網(wǎng)破裂事故。受災地區(qū)要加強城市供水、污水處理、供氣、道路橋梁、垃圾處理場地等市政公用事業(yè)恢復重建過程中的安全監(jiān)管，加強對容易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的排水管網(wǎng)、泵站和污水污泥處理區(qū)域的監(jiān)測和安全防范，防止恢復重建、維修過程中發(fā)生中毒、爆炸等安全事故。

　　四、認真開展危舊房屋隱患排查

　　受災地區(qū)建設主管部門要采取巡查和群測群防相結合的方式，組織力量加強對危舊房屋的隱患排查，同時加強對房屋產(chǎn)權單位或個人的宣傳和指導，指導和督促業(yè)主開展自查。對受損嚴重或存在較大安全隱患的房屋建筑，及時組織安全性鑒定，制定加固或重建方案。

　　五、做好城市道路橋梁檢查、檢修工作

　　城市道路橋梁（包括高架道路以及輕軌高架部分）養(yǎng)護維修等有關單位在做好除（融）雪（冰）工作的同時，要注意檢查城市道路、橋梁的受損情況，重點對融雪劑中化學成分對橋梁結構的影響進行檢查和檢測，一旦發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要及時組織專業(yè)人員進行結構強度檢測和鑒定，同時制定應急方案和維修方案，充實搶修力量，做好必要的加固、維修和重建工作。

　　六、防范建筑邊坡工程安全事故

　　受災地區(qū)建設主管部門要組織開展建筑邊坡工程安全隱患排查，特別是加強對建筑高邊坡以及靠近城鄉(xiāng)居住密集區(qū)、中小學校等重點區(qū)域建筑邊坡的監(jiān)督檢查。要加強對在建工程周邊建筑邊坡和在施建筑邊坡工程的安全監(jiān)管，防止因施工誘發(fā)建筑邊坡工程的坍塌事故，特別是施工人員的臨時工棚要避開地質危險地段。督促房屋建筑產(chǎn)權人或市政基礎設施管理單位對其周邊建筑邊坡進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)建筑邊坡下陷、裂縫、護面松脫、泥土沖蝕、泥石垮塌或大面積滲水等異常情況，及時報告并妥善處置。

　　七、保障風景名勝區(qū)和城市園林綠化安全

　　各風景名勝區(qū)管理部門要組織景區(qū)災后隱患排查，重點做好地質隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時設置警告標識并組織排險處置，防止發(fā)生人身傷亡事故。要加強對公園景點和園林綠化施工的安全監(jiān)管，加強公園景點巡查，做好游樂設施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。

　　八、進一步加強應急管理工作

　　各地建設主管部門要進一步建立和完善有關應急預案，加強預警預測，做好搶險隊伍、搶險機械、疏散措施等各項應急準備，一旦發(fā)生安全事故或次生災害，要立即啟動應急預案，及時疏散受災人群，并按職責組織搶險搶修。要加強應急值班工作，按照《關于做好災后恢復重建工作報告的緊急通知》（建辦城電[2008]17號）的有關要求，及時報送相關信息。

中華人民共和國建設部
二〇〇八年二月二十二日