關(guān)于印發(fā)《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》（安委[2013]5號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)將《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》，制定印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好部署落實(shí)工作。

　　附件：《預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月7日

預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案
  

　　按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》（安委[2013]5號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項(xiàng)整治工作制定方案如下：

　　一、整治目標(biāo)

　　通過繼續(xù)深入開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

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　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　?。ǘ┱沃攸c(diǎn)

　　1、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測等單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；

　　2、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；

　　3、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；

　　4、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測等制度執(zhí)行情況；

　　5、建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及實(shí)施情況；

　　6、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)，定型化、工具式模板支撐系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用情況；

　　7、建筑起重機(jī)械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)坍塌事故調(diào)查及處理情況。

　　三、時(shí)段安排

　?。ㄒ唬┎渴饐?dòng)階段：2013年6月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

　　（二）自查自糾階段：2013年7月至9月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。

　?。ㄈz查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。

　　我部將在各地檢查的基礎(chǔ)上，適時(shí)對部分地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，有針對性的開展檢查工作，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要針對建筑行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及模板支撐系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，限期逐一整改到位；對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把專項(xiàng)整治與深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理工作、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要抓好正反兩方面典型，強(qiáng)化警示教育，推行好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升建筑安全管理水平。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。2013年11月30日之前，要將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。