傾聽民意　尊重民心　凝聚民力——青海玉樹結古鎮(zhèn)災后重建總體規(guī)劃公示側記

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　　連日來，青海省玉樹結古鎮(zhèn)的許多群眾把目光聚焦在設立在格薩爾廣場和扎西科賽馬場的結古鎮(zhèn)總體規(guī)劃公示牌上。

　　5月29日，玉樹重建重要藍圖———《結古鎮(zhèn)災后重建總體規(guī)劃》面向群眾公示?！皬V泛征求意見，重建美好家園！”搶眼的規(guī)劃展示牌展出當日，就有數(shù)百名群眾聞訊趕來，圍攏在巨幅展板前，看看自己未來的美好家園。熱烈的討論中流露著玉樹群眾主人翁的情懷，流露著他們對美好生活的向往。

　　規(guī)劃公示以來，每一天，規(guī)劃編制人員都在用擴音喇叭以藏漢兩種語言在現(xiàn)場宣講規(guī)劃目標、原則、重建方式等。省、州、縣建設系統(tǒng)的工作人員不停地忙著解答群眾提出的各類問題，發(fā)放由藏漢兩種文字印制的民意調查表，傾聽、記錄群眾提出的意見、建議。

　　“看了規(guī)劃我們非常高興?！蓖诵莞刹克髂喜湃收f?！耙?guī)劃尊重本地區(qū)獨特的宗教文化、康巴文化和民族習俗習慣，非常好。以后道路加寬了，高速公路和鐵路建設起來了，城鎮(zhèn)供水、供熱等規(guī)劃實施了，我們的生活質量就更提高了。共產黨是我們的恩人?！?BR>
　　“開發(fā)商業(yè)步行街非常必要。”一位在企業(yè)工作的藏族中年婦女認為，結古鎮(zhèn)歷史上就是重要的商貿中心，發(fā)展商貿有傳統(tǒng)優(yōu)勢，但應當充分考慮開發(fā)的方式，盡量使群眾得到實惠，讓廣大老百姓滿意。

　　五六個藏族老大爺問工作人員：“什么叫統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建？”工作人員把幾個老大爺領到公示展板前詳細解答道：“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，就是對各類公共建筑單位職工住宅以及各項基礎設施，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設；統(tǒng)規(guī)自建就是對于有能力、有意愿自建的私人住宅院落和小型商鋪等，政府提供建筑安全方面的示范、指導、服務與資助，發(fā)動群眾自己建設自己的住房?！睅孜焕先诉吢犨咟c頭，表示非常滿意工作人員的解答。

　　“新玉樹這么美！”公示現(xiàn)場，人聲鼎沸。共同的感慨中，大家饒有興致地談論著共同的未來。對于群眾提出的每一條意見、建議，能在現(xiàn)場解答的，工作人員都作了耐心的解答，有些不能現(xiàn)場解答的重要問題都一一記錄在筆記本上。

　　高原氣候，瞬息萬變。5月29日夜里，結古鎮(zhèn)整整下了一夜雨，第二天依然沒停。30日這天，許多群眾打著雨傘，興致勃勃地來到規(guī)劃公示現(xiàn)場觀看規(guī)劃圖。

　　十幾位群眾在雨中圍著工作人員，發(fā)表著意見。一位中年男子說：“規(guī)劃中公共設施占地太多，應當多建住房?！惫ぷ魅藛T解釋道：“這次規(guī)劃的一個重要原則是把群眾的利益放在第一位。你們看昨天下了一夜雨，水都排不出去。重建后的結古鎮(zhèn)將是一個城鎮(zhèn)道路、供水、排水、供熱等設施基本完善、功能齊全的城市。另外，這次規(guī)劃優(yōu)先安排了醫(yī)療衛(wèi)生設施、教育科研設施、經營性服務設施等公共服務設施項目。這些將為結古鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個功能齊全、服務到位的服務網絡。”聽了工作人員的一席話，群眾紛紛表示理解和滿意。

　　在雨中，工作人員還解答了群眾提出的公共綠地、兩河景觀帶建設等20多個問題。參加咨詢活動的青海省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長匡湧對群眾說：“規(guī)劃公示就是為了征求大家的意見。規(guī)劃編制人員將根據(jù)大家的意見和建議，進一步修改、完善規(guī)劃。”

　　幾天來，工作人員在公示現(xiàn)場耐心地解答了災區(qū)群眾提出的數(shù)百個問題，并向群眾發(fā)放了近千份規(guī)劃民意調查表，在多個地方設立了規(guī)劃意見箱。與此同時，為廣泛征詢群眾意見，多次召開了黨政機關及各部門、基層單位、農牧民代表參加的各類座談會。與會代表就綠地規(guī)劃、節(jié)約集約用地、加油站合理調整等提出了意見和建議。

　　傾聽民意，尊重民心，凝聚民力。民意，民心，民力，將成為推進新玉樹建設進程的巨大動能。

摘自《中國建設報》2010.06.10　記者　薛長福