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住房城鄉(xiāng)建設部出臺指導意見規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權
為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權威性，促進依法行政，住房城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》，要求各地遵照執(zhí)行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的部門，對違法建設行為實施行政處罰時享有的自主決定權。根據(jù)意見，對違法建設行為實施行政處罰時，要區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的兩種情形，分別執(zhí)行不同的規(guī)定。對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現(xiàn)場；以書面形式責令限期改正；對尚未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設的，同時責令其及時取得建設工程規(guī)劃許可證；對按期改正違法建設部分的處建設工程造價5%的罰款，對逾期不改正的依法采取強制拆除等措施，并處建設工程造價10%的罰款。對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，以書面形式責令停止建設；不停止建設的，依法查封施工現(xiàn)場；對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書；對按期拆除的不予罰款，對逾期不拆除的依法強制拆除，并處建設工程造價10%的罰款；對不能拆除的沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。
摘自 《中國建設報》 2012.09.20 宗邊
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