住房城鄉(xiāng)建設部：傳統(tǒng)村落開發(fā)利用應按規(guī)劃 防借機占耕地

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　　今日上午，住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長趙暉在加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的發(fā)布會上表示，開發(fā)利用要防止傳統(tǒng)村落的變味，需制定嚴格詳細的規(guī)定，加強技術指導。

　　趙暉表示，要防止它變味，首先是規(guī)劃。規(guī)劃的本質是制定了空間規(guī)則，制定了保護規(guī)則，這就是規(guī)劃，行為規(guī)則。而且我們國家的規(guī)劃是有法律依據的，規(guī)則頒布出去就是這個村的法，違反規(guī)劃就是違反法，所以規(guī)劃非常重要。

　　當然規(guī)劃也要提高質量，具體我們保護規(guī)劃要明確保護對象，有哪些古建筑要保護，哪些古井要保護，哪些古樹保護等等，把這些對象擬定出來，不僅僅要保護的是對象，還要明確保護對象周圍的范圍，范圍內的建筑規(guī)則。比如一個古建筑確定之后，周圍范圍確定，周圍范圍興建民房可以，但是層高、風格、材料要按照規(guī)劃制定，必須得與村落整體風貌協調。規(guī)劃是非常詳細性的規(guī)則和法律。我們現在正在要求1500多個傳統(tǒng)村落，今年都要開展規(guī)劃的制定。

　　第二，還要合理疏導。有些村落確實存在農民要改善生活條件，老房子很舊或者很小，不能說讓我保護就一直讓我住在很破很舊的房子里，又不讓我拆。拆是不能拆的，怎么辦呢？還得疏導，經過統(tǒng)一的土地規(guī)劃條件下，在村外取得合理的土地指標，或者是利用一些廢舊宅基地，建一些新房，讓居民在新房里改善條件，適度搬一些人出來，但是我們不提倡把人都搬出去，這就不叫活態(tài)傳承、整體保護了。我們現在很多地方都是把人全部搬出去，古村落里就剩下一些博物館、商店，這就破壞了原汁原味。

　　第三，加強技術指導。我們國家怎么造成失去原汁原味，很大一個原因不是惡意的，是我們基層的建筑設計人員不怎么懂得什么是好的，他以為這就是好的，他是好意，但是我們去了一看，偏離了原味。

　　我們對646個，派專家分地區(qū)進行培訓，但遠遠不夠。今后我們還要確定管理人員，對這些管理人員進行專職的培訓，所以人是最重要的。很多問題是出在這些人的意識、理念和技術水平上。當然也有一些是商業(yè)動機的。

　　第四，提高對公眾的保護意識。

　　耕地問題，無論如何的保護也必須要符合《土地管理法》，不能借保護為名，拼命借這個機會去占用耕地。

摘自　中國網　2013.10.17　記者　肖冰?。ㄓ行薷模?/p>