2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：工程監(jiān)理規(guī)劃

　　第六章 建設工程監(jiān)理規(guī)劃

　　第一節(jié) 建設工程監(jiān)理規(guī)劃概述

　　一、建設工程監(jiān)理工作文件的構成

　　建設工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標時編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。

　　（一）監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。

　　監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用：一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。為使監(jiān)理大綱的內容和監(jiān)理實施過程緊密結合，監(jiān)理大綱的編制人員應當是監(jiān)理單位經營部門或技術管理部門人員，也應包括擬定的總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理大綱有利于監(jiān)理規(guī)劃的編制。監(jiān)理大綱的內容應當根據業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件的要求而制定，一般來說，應該包括如下主要內容：

　　1、擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹

　　在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理單位需要介紹擬派往所承攬或投標工程的項目監(jiān)理機構的主要監(jiān)理人員，并對他們的資格情況進行說明。其中，應該重點介紹擬派往投標工程的項目總監(jiān)理工程師的情況，這往往決定承攬監(jiān)理業(yè)務的成敗。

　　2、擬采用的監(jiān)理方案

　　監(jiān)理單位應當根據業(yè)主所提供的工程信息，并結合自己為投標所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監(jiān)理方案。監(jiān)理方案的具體內容包括：項目監(jiān)理機構的方案、建設工程三大目標的具體控制方案、工程建設各種合同的管理方案、項目監(jiān)理機構在監(jiān)理過程中進行組織協(xié)調的方案等。

　　3、將提供給業(yè)主的階段性監(jiān)理文件

　　在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理單位還應該明確未來工程監(jiān)理工作中向業(yè)主提供的階段性的監(jiān)理文件，這將有助于滿足業(yè)主掌握工程建設過程的需要，有利于監(jiān)理單位順利承攬該建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

　　（二）監(jiān)理規(guī)劃

　　監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。

　　從內容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個項目監(jiān)理機構所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內容要比監(jiān)理大綱更翔實、更全面。

　　（三）監(jiān)理實施細則

　　監(jiān)理實施細則又簡稱監(jiān)理細則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。也就是說，監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，由項目監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件。

　　監(jiān)理實施細則的作用是指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。

　?。ㄋ模┤咧g的關系

　　監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則是相互關聯的，都是建設工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據性關系：在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據監(jiān)理大綱的有關內容來編寫；在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行。

　　一般來說，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動應當編制以上工作文件。但這也不是一成不變的，就像工程設計一樣。對于簡單的監(jiān)理活動只編寫監(jiān)理實施細則就可以了，而有些建設工程也可以制定較詳細的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理實施細則。

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