安全工程師《管理知識》第七章：事故應急救援（4）

　　四、事故應急救援體系的建立（了解）P129

　?。ㄒ唬┦鹿蕬本仍w系的基本構(gòu)成

　　每一類事故災難的應急救援措施可能千差萬別，但其基本應急模式是一致的。

　　一個完整的應急體系應由：1）組織體制、2）運作機制、3）法制基礎(chǔ)和4）應急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成，如圖7-1所示。

　　1.組織體制

　　應急救援體系組織體制建設(shè)包括管理機構(gòu)、功能部門、應急指揮和救援隊伍。

　　2.運作機制：

　　應急救援活動一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段，

　　應急運作機制主要由：統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員這4個基本機制組成。

　　統(tǒng)一指揮：是應急活動的最基本原則。

　　應急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮，或場外指揮與場內(nèi)指揮等。

　　3.法制基礎(chǔ)

　　4.保障系統(tǒng)

　　（二）事故應急救援體系響應機制

　　重大事故應急救援體系應根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動程度、應急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應急總指揮的職位等。典型的響應級別通?？煞譃?級。

　　1.一級緊急情況

　　必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進入緊急狀態(tài)。

　　2.二級緊急情況

　　需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。

　　3.三級緊急情況

　　能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。

　?。ㄈ┦鹿蕬本仍w系響應程序

　　事故應急救援系統(tǒng)的應急響應程序按過程可分為：1）接警、2）響應級別確定、3）應急啟動、4）救援行動、5）應急恢復和6）應急結(jié)束等6個過程。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

　　現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動、策劃、后勤以及資金／行政5個核心應急響應職能組成。

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