建設(shè)部關(guān)于修改《城市動物園管理規(guī)定》的決定

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　　　　《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設(shè)部部長　汪光燾
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月二十三日

　　　　　　　　　　建設(shè)部關(guān)于修改《城市動物園管理規(guī)定》的決定

　　建設(shè)部決定對《城市動物園管理規(guī)定》（建設(shè)部令第105號）作如下修改：
　　一、第六條修改為：“需要新建動物園的，應當對建設(shè)地點、資金、動物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務書，并向城市人民政府規(guī)劃行政主管部門提出申請。
　　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批前，應當征得城市人民政府園林行政主管部門同意。
　　城市人民政府園林行政主管部門應當對新建動物園組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應當公示?！?
　　二、第八條修改為：“動物園的設(shè)計單位應當具有國家規(guī)定的設(shè)計資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務?！?
　　三、第十一條修改為：“城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動物園規(guī)劃審批時，應當將動物園規(guī)劃設(shè)計方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。
　　動物園規(guī)劃設(shè)計方案，應當由城市人民政府園林行政主管部門組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應當公示。
　　動物園應當按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計方案確需改變的，應當報經(jīng)原審批部門批準?！?
　　四、第二十四條修改為：“動物園內(nèi)服務設(shè)施的設(shè)置應當符合動物園規(guī)劃設(shè)計方案。
　　任何單位和個人不得擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點?！?
　　五、刪去第二十七條。
　　六、刪去第三十條第（一）項中的“規(guī)劃”；第（二）項修改為：“違反批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行動物園建設(shè)的；”
　　七、第三十一條修改為：“擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點的，由城市人民政府園林行政主管部門責令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任?！?
　　此外，對部分條文的順序作相應的調(diào)整。
　　本決定自發(fā)布之日起施行?！冻鞘袆游飯@管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

　　　　　　　　　　　　　　　　城市動物園管理規(guī)定

（1994年8月16日建設(shè)部令第37號發(fā)布，根據(jù)2001年9月7日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》、2004年7月23日《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　則
　　第一條　為加強城市動物園管理，充分發(fā)揮動物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于綜合性動物園（水族館）、專類性動物園、野生動物園、城市公園的動物展區(qū)、珍稀瀕危動物飼養(yǎng)繁殖研究場所。
　　從事城市動物園（以下簡稱動物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動物保護必須遵守本規(guī)定。
　　第三條　國務院建設(shè)行政主管部門負責全國動物園管理工作。
　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物園管理工作。
　　城市人民政府園林行政主管部門負責本城市的動物園管理工作。
　　動物園管理機構(gòu)負責動物園的日常管理及動物保護工作。
　　第四條　國家鼓勵動物園積極開展珍稀瀕危野生動物的科學研究和移地保護工作。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　動物園的規(guī)劃和建設(shè)
　　第五條　動物園的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市園林和綠化規(guī)劃，并進行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第六條　需要新建動物園的，應當對建設(shè)地點、資金、動物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進行綜合分析論證，提出可行性報告和計劃任務書，并向城市人民政府規(guī)劃行政主管部門提出申請。
　　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門審批前，應當征得城市人民政府園林行政主管部門同意。
　　城市人民政府園林行政主管部門應當對新建動物園組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應當公示。
　　第七條　動物園的規(guī)劃設(shè)計應當堅持環(huán)境優(yōu)美、適于動物棲息、生長和展出、保證安全、方便游人的原則，遵照城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計的有關(guān)標準規(guī)范。
　　第八條　動物園的設(shè)計單位應當具有國家規(guī)定的設(shè)計資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務。
　　第九條　動物園規(guī)劃設(shè)計應當包括下列內(nèi)容：
　　（一）全園總體布局規(guī)劃；
　?。ǘ╋曫B(yǎng)動物種類、數(shù)量，展覽分區(qū)方案，分期引進計劃；
　?。ㄈ┱褂[方式、路線規(guī)劃，動物籠舍和展館設(shè)計，游覽區(qū)及設(shè)施規(guī)劃設(shè)計；
　?。ㄋ模﹦游镝t(yī)療、隔離和動物園管理設(shè)施；
　　（五）綠化規(guī)劃設(shè)計，綠地和水面面積不應低于國家規(guī)定的標準；
　?。┗A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計；
　?。ㄆ撸┥虡I(yè)、服務設(shè)施規(guī)劃設(shè)計；
　?。ò耍┤藛T配制規(guī)劃，建設(shè)資金概算及建設(shè)進度計劃等；
　?。ň牛┙ǔ珊缶S護管理資金估算。
　　第十條　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動物園規(guī)劃、審批時，應當將動物園設(shè)計方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。
　?。ㄒ唬┓蟿游锷盍曅砸螅?
　?。ǘ┓奖阌斡[觀賞；
　?。ㄈ┍ＷC動物、游人和飼養(yǎng)人員的安全；
　?。ㄋ模╋曫B(yǎng)人員管理操作方便；
　?。ㄎ澹┮?guī)定的設(shè)施齊全。
　　第十一條　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在動物園規(guī)劃審批時，應當將動物園規(guī)劃設(shè)計方案征求城市人民政府園林行政主管部門的意見。
　　動物園規(guī)劃設(shè)計方案，應當由城市人民政府園林行政主管部門組織論證，廣泛征求社會各界意見，論證結(jié)果應當公示。
　　動物園應當按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計方案確需改變的，應當報經(jīng)原審批部門批準。
　　第十二條　動物園的建設(shè)必須嚴格按照批準的規(guī)劃設(shè)計進行。動物園的施工應當由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范，竣工后按規(guī)定驗收合格方可投入使用。
　　第十三條　任何單位和個人都不得擅自侵占動物園及其規(guī)劃用地，已被占用的應當限期歸還。
　　第十四條　動物園擴大規(guī)模、增加動物種類，必須在動物資源、動物籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩(wěn)步進行。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　動物園的管理
　　第十五條　動物園管理機構(gòu)應當加強動物園的科學化管理，建立健全必要的職能部門，配備相應的人員，建立和完善各項規(guī)章制度?？萍既藛T應達到規(guī)定的比例。
　　第十六條　動物園管理機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《動物園動物管理技術(shù)規(guī)程》標準。
　　第十七條　動物園管理機構(gòu)應當備有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護、麻醉保定設(shè)施，定時進行防疫和消毒。有條件的動物園要設(shè)有動物疾病檢疫隔離場。
　　第十八條　動物園管理機構(gòu)應當對飼養(yǎng)動物加強檔案管理，建立、健全飼養(yǎng)動物譜系。
　　動物園都應當設(shè)立譜系登記員，負責整理全園飼養(yǎng)動物的譜系資料。
　　第十九條　動物園管理機構(gòu)每年應當從事業(yè)經(jīng)費中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費，用于飼養(yǎng)野生動物的科學研究。
　　第二十條　動物園管理機構(gòu)應當制定野生動物科學普及教育計劃，要設(shè)專人負責科普工作，利用各種方式向群眾，特別是向青少年，進行宣傳教育。
　　第二十一條　動物園管理機構(gòu)應當完善各項安全設(shè)施，加強安全管理，確保游人、管理人員和動物的安全。
　　動物園管理機構(gòu)應當加強對游人的管理，嚴禁游人在動物展區(qū)內(nèi)驚擾動物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動物展區(qū)進行干擾動物的各種活動。
　　第二十二條　動物園管理機構(gòu)應當加強園容和環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物，防止污染環(huán)境。
　　第二十三條　動物園管理機構(gòu)應當加強綠地的美化和管理，搞好綠地和園林植物的維護。
　　第二十四條　動物園內(nèi)的服務設(shè)施的設(shè)置應當符合動物園規(guī)劃設(shè)計方案。
　　任何單位和個人不得擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　動物的保護
　　第二十五條　動物園管理機構(gòu)應當制定野生動物種群發(fā)展計劃。動物園間應當密切配合和協(xié)作，共同做好瀕危物種的保護繁育研究工作。有條件的動物園應當建立繁育研究基地。
　　第二十六條　國家重點保護的野生動物因自然或人為災害受到威脅時，動物園管理機構(gòu)有責任進行保護和拯救。
　　第二十七條　動物園與國外進行“瀕危野生動植物種進出口國際貿(mào)易公約” 附錄Ⅰ、Ⅱ野生動物的交換、展覽、贈送等，涉及進出口邊境口岸的，經(jīng)國務院建設(shè)行政主管部門審核同意后，報國務院野生動物行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。大熊貓的進出口需報國務院批準。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　獎勵和處罰
　　第二十八條　對在動物園建設(shè)、管理和野生動物特別是珍稀瀕危野生動物的保護和科學普及教育中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。
　　第二十九條　有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定處罰：
　?。ㄒ唬┪慈〉迷O(shè)計、施工資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書許可的范圍承擔動物園設(shè)計或施工的；
　?。ǘ┻`反批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行動物園建設(shè)的；
　　（三）未經(jīng)批準擅自改變動物園規(guī)劃設(shè)計方案的；
　?。ㄋ模┥米郧终紕游飯@及其規(guī)劃用地的。
　　第三十條　擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點的，由城市人民政府園林行政主管部門責令限期改正，可以并處1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。
　　第三十一條　違反本規(guī)定同時違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
　　第三十二條　城市園林行政主管部門或動物園管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　則
　　第三十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依照本規(guī)定制定實施細則。
　　第三十四條　本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。
　　第三十五條　本規(guī)定自1994年9月1日起施行。