一級建造師答疑精華：初步審查和詳細審查

　　【提問】請問老師，1 資格預審分為初步審查和詳細審查，對嗎？

　　2 聯(lián)合體投標協(xié)議的內容包括牽頭人的權利，名稱和各方職責，還有哪些方面？3 投標保證金由哪些要求？指形式 金額 帳戶 期限等方面？習題集的問題不太明白。

　　【回答】學員wx0518，您好！您的問題答復如下：

　　1.您的理解是正確的，資格審查包括初步審查和詳細審查。

　　2.成為投標聯(lián)合體牽頭單位（也稱負責單位）的可能是：一、相對于投標聯(lián)合體其他各成員方面而言在財務實力、技術裝備力量等方面具有明顯優(yōu)勢的法人或其他組織，一般情況下，此牽頭單位承擔招標工程項目的主體部分或關鍵部分；二、在投標聯(lián)合體各成員方人力、物力和財力相差不多的情況下，牽頭單位可能是承擔招標工程項目較大部分的法人或其他組織；三、牽頭單位為發(fā)起或召集單位。

　　不管成為牽頭單位的是何種法人或其他組織，明確其權利和義務才是其之所以為牽頭單位的關鍵。但是，牽頭單位的具體的權利和義務內容因為招標工程項目以及投標聯(lián)合體各方的千差萬別而不可能由法律統(tǒng)一規(guī)定，其內容的確定依賴于投標聯(lián)合體各方之間在意思自治、平等互利的基礎上針對具體的招標工程項目而進行的協(xié)商和談判。

　　但在通常情況下，牽頭單位可能享有以下幾種權利：一、主要的組織與管理權。此種權利的行使可能通過幾種方式，如牽頭單位就招標的工程項目對其他各成員方直接行使組織與管理權，或者通過依據(jù)投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議的規(guī)定而成立的專門的組織管理機構（如項目領導小組）而行使。二、溝通與協(xié)調權。這既包括與招標方的溝通與協(xié)調，也包括與投標聯(lián)合體內部各成員方的溝通與協(xié)調。三、收益權。這是指牽頭單位因其承擔的組織、管理、溝通、協(xié)調等工作而較其他各成員方有更多的支出和成本而應得到的相應的收益，比如完成招標的工程項目后所得的利潤的一定比例。與其所享有的權利相對應，

　　牽頭單位也應承擔相應的義務：一、承擔投標聯(lián)合體內部的組織管理工作和溝通協(xié)調工作的義務。這既是牽頭單位的一項權利，同時也是其不要推卸的義務。二、負擔管理工作中的開支的主要部分或全部。三、就招標的工程項目對招標方承擔主要責任。

　　做為投標聯(lián)合體的牽頭單位，通常也和其他成員方一樣，承擔招標工程項目的分工。在此意義上，包括牽頭單位在內的投標聯(lián)合體的各成員方既分工明確，又密切合作。在聯(lián)合體內部，各成員方一般有以下的權利和義務。各成員方應享有的權利包括：項目監(jiān)督權、知情權、有關招標項目的信息共享權、收益權、項目分工中的協(xié)調權、損失追償權、參與項目管理權等等。

　　各成員方應承擔的義務有：按期合格地完成所承擔的項目任務并交付相應成果的義務、及時向牽頭單位及其他各方通報所承擔的項目任務的進展和實施情況并送達必要的文書的義務、支持和配合投標聯(lián)合體各方順利完成所承擔的項目任務的義務、服從牽頭單位或組織管理機構統(tǒng)一協(xié)調和合理調配的義務、排他性義務（即投標聯(lián)合體各方就招標工程項目不得與投標聯(lián)合體以外的其他任何第三方訂立同類共同投標協(xié)議和建立同類合作關系的義務）、保密義務（即各成員方在對招標工程項目的投標、建設、維護等各階段，對其所了解到的相關的技術秘密、合作內容及其他信息負有保密義務。一般情況下，此保密義務并不因投標聯(lián)合體的解散而終止。）

　　3.一、現(xiàn)金對于數(shù)額較小的投標保證金而言，采用現(xiàn)金方式提交是  投標也可以采用現(xiàn)金的方式進行投標一個不錯的選擇。但對于數(shù)額較大（如萬元以上）采用現(xiàn)金方式提交就不太合適了。因為現(xiàn)金不易攜帶，不方便遞交，在開標會上清點大量的現(xiàn)金不僅浪費時間，操作手段也比較原始，既不符合我國的財務制度，也不符合現(xiàn)代的交易支付習慣二/銀行匯票銀行匯票是匯票的一種，是一種匯款憑證，由銀行開出，交由匯款人轉交給異地收款人，異地收款人再憑銀行匯票在當?shù)劂y行兌取匯款。對于用作投標保證金的銀行匯票而  銀行匯票票樣言則是由銀行開出，交由投標人遞交給招標人．招標人再憑銀行匯票在自己的開戶銀行兌取匯款。

　　三、銀行本票本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。對于用作投標保證金的銀行本票而言則是由銀行開出，交由投標人遞交給招標人，招標人再憑銀行本票到銀行兌取資金。

　　銀行本票與銀行匯票、轉帳支票的區(qū)別在于銀行本票是見票即付．而銀行匯票、轉帳支票等則是從匯出、兌取到資金實際到帳有一段時間。

　　四、支票某銀行支票票樣支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。支票可以支取現(xiàn)金（即現(xiàn)金支票），也可以轉帳（即轉帳支票）。對于用作投標保證金的支票而言則是由投標人開出，并由投標人交給招標人，招標人再憑支票在自己的開戶銀行支取資金。

　　五、投標保函投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函，保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標，在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標人。

　　投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一種形式：

　　（a）由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期二十八（28）天；

　　（b）銀行本票、保付支票。

　　【追問】請問老師，初步審查和詳細審查與的初步審查和詳細審查是不是一回事嗎？有什么關系？兩種評標辦法都是有初步審查和詳細審查兩個過程嗎？

　　【回答】學員wx0518，您好！您的問題答復如下：

　　是一回事，您的理解正確，兩種方法都適用。

　　★問題所屬科目：一級建造師——水利水電工程管理與實務

責任編輯：草薰南陌

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