[四川]住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程實施“優(yōu)質優(yōu)價”的指導意見

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（征求意見稿）

為貫徹落實《四川省人民政府關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號）中“提倡優(yōu)質優(yōu)價”的要求，把推動建筑業(yè)發(fā)展的立足點轉到以質量和效益為中心上來，積極弘揚“質量成就未來”的質量文化，使“優(yōu)質為榮，劣質為恥”的理念深入人心，努力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍，增強工程參建各方質量創(chuàng)優(yōu)意識和爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的積極性，進一步提高我省建設工程質量水平，現(xiàn)就建設工程實施“優(yōu)質優(yōu)價”有關事項的指導意見通知如下：

一、本指導意見適用于我省行政區(qū)域內的各類房屋建筑和市政基礎設施工程。

二、本指導意見所稱“優(yōu)質優(yōu)價”是指發(fā)包人按照合同約定對承包人承建的工程獲得市級及以上優(yōu)質工程獎給予相關參建方的補償和獎勵。

優(yōu)質工程包括國家級優(yōu)質工程、省級優(yōu)質工程和市級優(yōu)質工程三類。國家級優(yōu)質工程，如中國建設工程魯班獎（簡稱“魯班獎”）、中國土木工程詹天佑獎（簡稱“詹天佑獎”）、國家工程建設質量獎、中國建筑工程裝飾獎（簡稱“裝飾獎”）、全國市政金杯示范工程等。省級優(yōu)質工程獎，如四川省“天府杯”優(yōu)質工程獎等。市級優(yōu)質工程，指市、州住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認公布的優(yōu)質工程獎。

三、建設單位要求創(chuàng)建市級及以上優(yōu)質工程獎的，應按優(yōu)質工程等次對承包人在建安工程造價上予以適當補償獎勵，對工程監(jiān)理人在監(jiān)理費用上予以適當補償獎勵，補償獎勵標準為：

（一）獲得國家級優(yōu)質工程獎的，建設單位對施工企業(yè)按該工程稅前建安工程造價的3%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理人按監(jiān)理總費用的4%給予補償獎勵；

（二）獲得省級優(yōu)質工程獎的，建設單位對施工企業(yè)按該工程稅前建安工程造價的2%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理人按監(jiān)理總費用的3%給予補償獎勵；

（三）獲得市級優(yōu)質工程獎，建設單位對施工企業(yè)按該工程稅前建安工程造價的1%給予補償獎勵，對工程監(jiān)理人按監(jiān)理總費用的2%給予補償獎勵。

同一工程獲得多個獎項的按最高獎項補償獎勵，不得重復計算。

四、對招標工程，建設單位要求創(chuàng)建市級及以上優(yōu)質工程獎的，在編制招標文件時，發(fā)包人應在招標文件中明確創(chuàng)建優(yōu)質工程獎項名稱和補償獎勵標準，在工程量清單《D工程計價總說明》中明確要求投標人按招標文件規(guī)定將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”計入投標報價中，并在《E.3單位工程招標控制價/投標報價匯總表》（詳附件1）中增列“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”項目和暫定金額；在編制招標控制價時，應按招標文件要求將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”計入招標控制價中；在投標報價時，投標人應按招標文件要求在投標文件中相應將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”計入投標文件中；在合同簽訂時，應明確創(chuàng)建優(yōu)質工程獎項名稱、各方主體的責任、執(zhí)行的標準、補償獎勵費計算及支付辦法、違約責任等內容；在編制竣工結算時，應依據(jù)合同約定計算“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”并計入《E.6單位工程竣工結算匯總表》（詳附件2）中。

五、對非招標工程，建設單位要求創(chuàng)建市級及以上優(yōu)質工程獎的，在合同簽訂時，應明確創(chuàng)建優(yōu)質工程獎項名稱、各方主體的責任、執(zhí)行的標準、補償獎勵費計算及支付辦法、違約責任等內容，并將“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”計入《E.3單位工程招標控制價/投標報價匯總表》中；在編制竣工結算時，應依據(jù)合同約定計算“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”并計入《E.6單位工程竣工結算匯總表》中。

六、發(fā)承包雙方可在合同中明確未達到創(chuàng)優(yōu)目標時承包人（監(jiān)理人）應承擔的違約金條款。承包人（監(jiān)理人）承擔的違約金不應超過“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”的50%，并將其納入履約保證金（或保函）的擔保范圍，發(fā)包人不得另行設置創(chuàng)優(yōu)保證金。承包人未達到創(chuàng)優(yōu)目標的，相應級別的創(chuàng)優(yōu)工程增加費不予計取，并承擔違約責任，但已獲評低于創(chuàng)優(yōu)目標優(yōu)質工程的，仍應按照實際評獲的優(yōu)質工程等次計取相應的“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”。

七、承包人（監(jiān)理人）的工程質量達到合同約定的創(chuàng)優(yōu)質量目標的，發(fā)包人應自表彰通報之日起6個月內，按照合同約定支付相應的“創(chuàng)優(yōu)質工程獎補償獎勵費”。

八、本通知自2015年月日起執(zhí)行。對招標工程，2015年月日（含日，下同）以前已發(fā)出招標文件的，按招標文件規(guī)定執(zhí)行；對非招標工程，2015年月日以前已簽訂施工合同的，按合同約定執(zhí)行。

2015年6月24日